Przy 16 głosach „za”, 4 głosach „przeciw” oraz 2 głosach „wstrzymujących się” Zarząd Powiatu Gnieźnieńskiego, na czele ze starostą Tomaszem Budaszem, otrzymał absolutorium z tytułu realizacji zadań budżetowych w 2025 roku. Chwilę przed podjęciem tej decyzji, również większością głosów, radni zatwierdzili sprawozdanie finansowe i sprawozdanie roczne z wykonania budżetu powiatu gnieźnieńskiego w minionym roku. Absolutoryjna sesja Rady Powiatu Gnieźnieńskiego odbyła się w czwartek, 28 maja.
Procedura absolutoryjna zwyczajowo już została poprzedzona debatą nad raportem o stanie Powiatu Gnieźnieńskiego za 2025 rok, która zajęła radnym sporo czasu – była szczegółowa, wielowątkowa i wyraźnie pokazała, jak szeroko ujęto w dokumencie funkcjonowanie samorządu. Dokument omówiła Monika Boruszewska, sekretarz Zarządu Powiatu. Dopiero po zakończeniu tej debaty radni przeszli do głosowania nad udzieleniem Zarządowi wotum zaufania. Ostatecznie poparło je 16 radnych, 4 było przeciwnych, natomiast 2 wstrzymało się od głosu (nieobecnych było 3 radnych).
W kolejnym punkcie obrad rozpoczęła się procedura absolutoryjna. – Dzisiaj oceniamy wykonanie budżetu za rok 2025. W mojej ocenie podstawowe wskaźniki ekonomiczne są bardzo dobre – mówił na chwilę przed sesją starosta Tomasz Budasz. – Można powiedzieć, że we wszystkich obszarach sytuacja finansowa była dobra. Ja zawsze koncentruję się na tych podstawowych. Pierwszym taki obszarem jest ochrona zdrowia i szpital – i tu trzeba powiedzieć, że szpital powiatowy po raz drugi uzyskał pozytywny wynik finansowy: ponad 500 tys. zł, a warto pamiętać o tym, że szpital spłaca swoje zobowiązania finansowe, które zostały podjęte przez poprzedni Zarząd, w roku 2025 szpital spłacił 10 mln zł; oprócz tego pozyskał ogromne środki zewnętrzne, bo ponad 30 mln zł i dzisiaj chyba wszyscy zgodzimy się z tym, że ten szpital pełni rolę ponadregionalnego (…). Drugi obszar to drogi i tutaj poczyniliśmy ogromne nakłady finansowe, bo prawie 40 kilometrów dróg zostało wykonanych, przebudowanych, poddanych remontom lub modernizacjom; nie byłoby tak dużo, gdyby nie współpraca z samorządami gminnymi, która pozwala nam na prowadzenie inwestycji drogowych na zasadzie 50% na 50%. (…) Poprawę widać też w Wydziale Komunikacji, w którym w 2025 roku wprowadziliśmy urzędomat i od tamtego momentu prawie 20% spraw – wydawania dowodów rejestracyjnych – wykonuje się przez urzędomat; wprowadziliśmy również opłatomat oraz możliwość zamawiania miejsca w kolejne przez Internet. Kolejny obszar to edukacja i ogromne środki finansowe na termomodernizacje i wyposażenie szkół – wymieniał gnieźnieński starosta, podkreślając że budżet ocenia bardzo pozytywnie, licząc że również radni spojrzą na ubiegłoroczne działania przychylnym okiem, głosując „za” udzieleniem absolutorium.
Jako pierwsza wystąpiła Anna Sylwestrzak, skarbnik Powiatu Gnieźnieńskiego, która przedstawiła sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania budżetu Powiatu Gnieźnieńskiego za 2025 rok, informując że dochody budżetu zostały wykonane w kwocie 334 372 832,00 zł, co stanowi 99,93% dochodów planowanych, wydatki budżetu zostały wykonane w kwocie 328 017 950,00 zł, co stanowi 96,38% planowanych wydatków. Rok budżetowy zakończył się nadwyżką w kwocie 6 354 881,00 zł. Wśród inwestycji, zrealizowanych przez Powiat w minionym roku Powiat wydatkował środki m.in. na drogi – 15 mln zł, szpital i obszar zdrowia – 10 mln zł, oświatę – 7 mln zł, pomocą społeczną – 1,9 mln zł, Starostwo Powiatowe – 700 tys. zł, geodezję – 420 tys. zł, wsparcie służb mundurowych – 260 tys. zł i in. Należności wymagalne na 31 grudnia 2025 roku wyniosły 3 mln 200 tys. zł, natomiast stan zobowiązań długoterminowych to 22 883 530,00 zł (zobowiązań wymagalnych na dzień rozliczenia Powiat nie posiadał).
Radni zapoznali się następnie ze sprawozdaniem finansowym oraz informacją o stanie mienia Powiatu Gnieźnieńskiego za 2025 rok. Przewodniczący Rady, Dariusz Pilak, poinformował że wszystkie komisje stałe jednogłośnie lub większością głosów pozytywnie oceniły przedstawione dokumenty. Odczytano również uchwałę składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu, dotyczącą sprawozdania z wykonania budżetu wraz z informacją o stanie mienia powiatu – także w tym przypadku opinia była pozytywna. W oparciu o te materiały, a także o własną analizę, Komisja Rewizyjna Rady Powiatu wystąpiła z wnioskiem o udzielenie Zarządowi absolutorium. Wniosek ten uzyskał poparcie RIO.
Zwyczajowo głosowanie nad udzieleniem absolutorium bezpośrednio poprzedziła dyskusja, podczas której przedstawiciele poszczególnych Klubów Radnych przekazywali stanowiska swoich klubów. Jako pierwszy głos zabrał Krzysztof Ostrowski, przewodniczący Klubu Radnych Ziemi Gnieźnieńskiej. – W działaniach obecnego Zarządu, w działaniach Pana Starosty brakuje nam pomysłu na rozwój powiatu, wizji która by nas pociągnęła i która dałaby nam nowy impuls na miarę wyzwań współczesności – mówił radny. – Nie powiem, że jest źle, bo bym powiedział nieprawdę. Powiem, że jest poprawnie. W związku z tym Ziemia Gnieźnieńska zachowa się też poprawnie i wstrzyma się od głosu – poinformował Krzysztof Ostrowski. W swoim przemówieniu przewodniczący KR ZG pozytywnie ocenił m.in. działalność powiatowego szpitala, w sposób negatywny opisując działania czynione w powiatowej edukacji podejmowane bez szerszych konsultacji z przedstawicielami powiatowych placówek oświatowych, czy inwestycje drogowe, których – zdaniem radnych – mogłoby być więcej.
W dalszej części dyskusji kolejni radni zabierali głos, by dopytać o nurtujące ich kwestie. Radny Eugeniusz Zamiar wskazywał m.in. na niskie zadłużenie Powiatu. Radna Angelika Ślachcińska dopytywała o źródła finansowania inwestycji. Następnie głos zabrał radny Andrzej Kwapich, który przedstawił stanowisko Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości. – Niestety, mamy negatywną opinię do absolutorium Zarządu Powiatu za 2025 rok. Nasza decyzja wynika z oceny pracy Zarządu, z tego jak realizował zadania Powiatu, jak odpowiadał na potrzeby mieszkańców, wreszcie jak realizował budżet uchwalony na 2025 rok. Niestety, w naszej ocenie nie można mówić o skutecznym i odpowiedzialnym zarządzaniu w kluczowych obszarach – mówił radny, wśród tychże obszarów wskazując przede wszystkim na drogi, czy szpital. Jednym z zarzutów kierowanych w stronę Zarządu Powiatu było także lekceważenie opozycji. – W naszym odczuciu zabrakło tak naprawdę realnego dialogu i poszanowania głosu opozycji, a tym samym zlekceważono i lekceważy się nadal ponad jedną czwartą wyborów, która oddała głos i udzieliła nam silnego mandatu. Niestety, nasze propozycje i projekty były marginalizowane, a opozycja nie uzyskała właściwej sobie reprezentacji w ważnych gremiach opiniodawczych – stwierdził Andrzej Kwapich. Dyskusja trwałą jeszcze dłuższą chwilę, kolejni radni – m.in. Piotr Gruszczyński, Piotr Staszczak, czy Monika Twardowska – zabierali głos, dopytywali o kolejne kwestie, na które odpowiedzi udzielali zarówno starosta Tomasz Budasz, jak i wicestarosta Łukasz Scheffs, a także przewodniczący rady Dariusz Pilak. Momentami dyskusja przybierała bardziej ożywiony charakter.
Ostatecznie, w głosowaniu nad udzieleniem Zarządowi Powiatu Gnieźnieńskiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu w 2025 roku głos „za” oddało 16 radnych (D. Benke, T. Budasz, P. Gruszczyński, M. Kocoń, K. Kozicka, R. Lukstaedt, E. Mądra, D. Pilak, M. Pokładecki, T. Ryszczuk, Ł. Scheffs, R. Skweres, P. Staszczak, A. Ślachcinśka, E. Załęski, E. Zamiar), 4 radnych było przeciwnych (K. Boińska, A. Kwapich, M. Pietrzak-Sikorska, M. Twardowska), 2 radnych wtrzymało się od głosu (L. Figaj, K. Ostrowski); 3 radnych było nieobecnych (D. Igliński, B. Tarczyńska, D. Winiarska).
